«…великое государство не может без учета населения жить… Этак-то устойчивых финансов у нас и не будет, ибо копейка
от человека исходит, к нему же она и возвращается. Как же мне, женщине слабой,
государством управлять, ежели даже в Сенате не ведают,
сколь душ у меня верноподданных? Нужна ревизия населения…»
История
населения - история общества. Изменения численности населения и его состава, а
также тех демографических процессов, которые обуславливают эти изменения,
отражают сложные, иногда противоречивые, а порой трагические события в жизни
стран и населяющих их народов.
У переписей населения длинная история. Учетом
населения правители и государства занимались во все времена. Есть свидетельства,
что уже более 4000 лет назад проводились мероприятия по определению численности
и состава населения в Египте, Месопотамии, Индии и Китае.
В священных книгах Ветхого Завета упоминается, что
когда Иисус Христос родился и пришел на землю, в Римской империи проходила
перепись населения. Согласно Евангелию от Луки, когда «вышло от кесаря Августа
повеление сделать перепись по всей земле», богоматерь Мария вместе с названным
отцом Христа Иосифом шли в Вифлеем (как сказали бы мы сегодня – к переписному
участку). И по случаю переписи у них не было возможности остановиться в
гостинице – все места оказались заняты. Именно поэтому Христос родился в
пещере, куда загоняли скотину. Этот год стал началом нового летоисчисления.
Тамерлан
считал своих воинов при помощи брошенных в кучу камней. Скифы применяли ту же
«методику», но использовали вместо камней наконечники стрел.
Несколько иной
способ счета воинов, использованный персидским царем Ксерксом накануне похода
на Элладу, описывает древнегреческий историк Геродот: «Согнали в одно место
10000 человек и, поставив как можно плотнее друг к другу, обвели вокруг чертой.
Обведя чертой, отпустили эти 10000 воинов и по кругу построили ограду высотой
человеку до пупа. После этого стали загонять в огороженное место другие десятки
тысяч людей, пока таким образом не подсчитали всех».
Начало учета
населения в России. На Руси учет населения начался еще во времена
татаро-монгольского нашествия. Учет был похозяйственным:
учитывались для обложения данью дома или «дымы». Первая перепись, проведенная
татарами, относится к 1245г. Вслед за ней было произведено еще три переписи,
примерно, через 14 лет каждая. Они не были всеобщими, т.к. они не включали
часть населения, освобожденную от обложения.
«Писцовые
книги» XIV – XVI вв. В России в XIV - XVI веках имели место
земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых
писцовых книгах. Охват явлений хозяйственной жизни был очень широк – от
сведений о башнях городских кремлей до известий о породах промышляемой в озерах
рыбы. Тем не менее, писцовые описания все же не были учетами населения. В ходе
их выявлялись только владельцы дворов. Данные поземельных описей могли служить
лишь временными источниками определения обложения. Торговые и промысловые
занятия оставались при такой системе без обложения, что было не выгодно
государственному фиску и обуславливало необходимость отыскивания новых единиц
обложения. Такой единицей стал двор (хозяйство) и переписи превращаются из поземельных в подворные.
Петровские
переписи. Перепись 1710г., произведенная при Петре I, носила черты
подворной переписи. Была сделана попытка записывать оба пола. Множество ошибок
происходило из-за невежества и небрежности переписчиков, а также из-за взяток
переписчикам за пропущенные дворы. С другой стороны, за не дачу взятки пустые
дворы записывались как жилые, были случаи пропусков целых деревень или одно и тоже село переписывалось дважды.
Сказки. 26 ноября
1718г. Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у
всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли
сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола ...". Этим указом было
положено начало подушным переписям. Составленные подобным образом списки
населения (так называемые "сказки") были собраны лишь через три года,
а затем были подвергнуты проверке - "ревизии".
Ревизии. С тех пор
учеты населения в России стали называться "ревизиями". До отмены
крепостного права прошло десять ревизий (1718, 1742, 1761, 1781, 1794, 1811,
1815, 1833, 1850, 1856). Они давали очень неточные сведения о населении,
поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только
"приписных" из податных сословий - людей, числившихся в списках для
уплаты подати налога. По этой же причине они тянулись очень долго: помещики не
торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали
подачу ревизских "сказок".